> Slovenski Zakon o zaščiti prijaviteljev (ZZPri): pravilo 50 zaposlenih, sektorsko pravilo 10 zaposlenih, zaupnik, poročanje KPK do 1. marca, razponi glob in uradni viri. Source: https://ethicsportal.eu/sl/whistleblower-laws/slovenia/ Updated: 2026-09-22 --- # Zakon o zaščiti prijaviteljev v Sloveniji Slovenija je Direktivo (EU) 2019/1937 prenesla z **Zakonom o zaščiti prijaviteljev (ZZPri)**, Uradni list RS, št. 16/23, ki velja od **22. februarja 2023**. Slovenija daje vidno vlogo **Komisiji za preprečevanje korupcije (KPK)** pri zaščiti prijaviteljev in nadzoru nad prijavljanjem. Dve značilnosti sta za Slovenijo posebni. Oseba, ki prejema notranje prijave — *zaupnik* — mora biti imenovana izmed zaposlenih pri delodajalcu. In vsak zavezanec do 1. marca poroča KPK za preteklo leto. ## Veljavni predpis - [ZZPri — uradno besedilo v Uradnem listu RS, št. 16/23](https://www.uradni-list.si/glasilo-uradni-list-rs/vsebina/2023-01-0301/zakon-o-zasciti-prijaviteljev-zzpri) - [KPK — zaščita prijaviteljev](https://www.kpk-rs.si/sl/aktivnosti-komisije/zascita-prijaviteljev) ## Kdo mora vzpostaviti notranjo pot za prijavo Drugi odstavek 9. člena ZZPri: subjekti v javnem in zasebnem sektorju s **50 ali več zaposlenimi**. Tretji odstavek 9. člena prag zniža na **10 zaposlenih** za subjekte, ki svojo glavno registrirano dejavnost opravljajo na področju zdravstva ali na področjih zbiranja, prečiščevanja in distribucije vode, ravnanja z odplakami ter zbiranja, odvoza in ravnanja z odpadki. To je nižji prag, ne izvzetje od štetja zaposlenih — izjema iz člena 8(4) same direktive za regulirane finančne subjekte in subjekte s področja preprečevanja pranja denarja velja ločeno in za te subjekte prag zaposlenih dejansko odpravi. Četrti odstavek 9. člena zajema naštete subjekte javnega sektorja ne glede na velikost. ## Zaupnik Delodajalec imenuje *zaupnika* **izmed svojih zaposlenih**. Vloge ni mogoče oddati zunanjemu izvajalcu, kar je prvo strukturno vprašanje za vsako organizacijo, ki pri nas nabavlja pot za prijavo: programska oprema je sistem evidence in revizijska sled, zakonski prejemnik prijave pa je oseba znotraj organizacije. Zaupnik za vsako prijavo opravi **predhodni preizkus v 7 dneh** — ali prijavitelj izpolnjuje pogoje, ali gre za kršitev v obsegu zakona, ali prijava ni očitno neutemeljena in ali kršitev še traja oziroma je prenehala pred manj kot dvema letoma. Vsebinska povratna informacija sledi v **treh mesecih**. ## Letno poročanje KPK Šestnajsti odstavek 9. člena: do **1. marca** tekočega leta za preteklo leto vsak zavezanec po elektronskem obrazcu poroča Komisiji za preprečevanje korupcije — o številu prejetih, anonimnih in utemeljenih prijav, o številu obravnavanih povračilnih ukrepov ter o tem, kdo je zaupnik. To je ponavljajoča se obveznost z datumom, ki je večina prenosov direktive v EU ne nalaga, in je praktični razlog, zakaj poštni predal ne zadostuje: številke morajo biti ob koncu leta preštevne. ## Hramba Četrti odstavek 7. člena: če drug zakon ne določa drugače, se podatki v evidenci prijav hranijo **pet let po koncu postopka**. ## Sankcije Razponi glob so odvisni od velikosti kršitelja in od same kršitve. | Prekršek | Srednje in velike družbe | Druge pravne osebe | Samostojni podjetniki | Odgovorna oseba | |---|---|---|---|---| | Ni vzpostavljene notranje poti za prijavo; pot ni opisana v notranjem aktu; zamujeno poročanje do 1. marca | 3.000–6.000 EUR | 2.000–4.000 EUR | 1.000–2.000 EUR | 300–2.000 EUR | | Ugotavljanje identitete prijavitelja; grožnja ali poskus izvedbe povračilnega ukrepa | 3.000–6.000 EUR | 2.000–4.000 EUR | 1.000–2.000 EUR | 300–2.000 EUR | | Izvedba povračilnega ukrepa | 10.000–60.000 EUR | 5.000–20.000 EUR | 3.000–15.000 EUR | 500–2.500 EUR | Razkritje identitete prijavitelja, posrednika ali povezane osebe je kaznovano z globo **300–2.500 EUR**. Prijavitelj, ki naklepno prijavi ali javno razkrije informacije, za katere ve, da so neresnične, je kaznovan z globo **400–1.200 EUR**; ta prekršek obravnava organ za zunanjo prijavo, ki je prijavo obravnaval, in ne KPK. ## Organ za zunanjo prijavo ZZPri določa približno dve ducat sektorskih organov za zunanjo prijavo. [Komisija za preprečevanje korupcije (KPK)](https://www.kpk-rs.si/sl/aktivnosti-komisije/zascita-prijaviteljev) je pristojna povsod, kjer ni specializiranega regulatorja, in je organ, ki izda potrdilo o upravičenosti do zaščite. ## Organ za varstvo podatkov Za pritožbe po GDPR glede ravnanja s podatki o prijavah je pristojen [Informacijski pooblaščenec Republike Slovenije](https://www.ip-rs.si/) in njegova [stran za vložitev prijave](https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/pravice-posameznika/vlo%C5%BEitev-prijave). ## Podporni ukrepi nad zahtevami direktive - **Brezplačna pravna pomoč** v sodnih postopkih, dodeljena ne glede na materialni položaj prosilca, ko prijavitelj izkaže, da je prijavo podal pred povračilnim ukrepom, ali ima potrdilo KPK o upravičenosti do zaščite. - **Nadomestilo za primer brezposelnosti**, kadar je delodajalec odpovedal pogodbo o zaposlitvi in prijavitelj uveljavlja sodno varstvo. - **Psihološka podpora**, ki jo lahko KPK uredi prek javne mreže za duševno zdravje. - **Obrnjeno dokazno breme** in oprostitev plačila sodne takse v postopkih zaradi povračilnih ukrepov. ## Uradni viri - [ZZPri — uradno besedilo, Uradni list RS, št. 16/23](https://www.uradni-list.si/glasilo-uradni-list-rs/vsebina/2023-01-0301/zakon-o-zasciti-prijaviteljev-zzpri) - [KPK — uradna gradiva o ZZPri, vključno z razponi glob (PDF)](https://www.kpk-rs.si/storage/uploads/cd75a022-7e97-4497-85e0-fff75c493673/ZZPri.pdf) - [KPK — zaščita prijaviteljev](https://www.kpk-rs.si/sl/aktivnosti-komisije/zascita-prijaviteljev) - [KPK — podrobnosti o zaščiti prijaviteljev](https://www.kpk-rs.si/sl/aktivnosti-komisije/zascita-prijaviteljev/podrobnosti-o-zasciti-prijaviteljev) - [Informacijski pooblaščenec Republike Slovenije](https://www.ip-rs.si/) - [Informacijski pooblaščenec — vložitev prijave](https://www.ip-rs.si/varstvo-osebnih-podatkov/pravice-posameznika/vlo%C5%BEitev-prijave) --- [Vzpostavite svojo pot za prijavo →](/pricing/)