Skladnost pri prijavi nepravilnosti v javnem sektorju #
Subjekti javnega sektorja imajo praviloma širšo obveznost kot zasebne družbe. Po Direktivi (EU) 2019/1937 morajo vsi subjekti javnega sektorja vzpostaviti poti za prijavo, brez najnižje meje 50 zaposlenih. Vsaka država članica pa lahko izvzame občine z manj kot 10.000 prebivalci ali manj kot 50 zaposlenimi ter druge javne subjekte z manj kot 50 zaposlenimi. Nemčija, Francija in Poljska to možnost uporabljajo. Španija ne.
Kako se direktiva uporablja drugače #
| Zahteva | Zasebni sektor | Javni sektor |
|---|---|---|
| Prag zaposlenih | 50 ali več zaposlenih | Praviloma brez praga. Države članice lahko izvzamejo subjekte z manj kot 50 zaposlenimi |
| Rok | 17. december 2021; 17. december 2023 za 50–249 zaposlenih | 17. december 2021 |
| Skupne poti | Subjekti s 50–249 zaposlenimi lahko delijo vire za sprejem in preiskavo prijav | Države članice lahko občinam dovolijo skupne poti ali skupne občinske organe |
| Anonimna prijava | Odloča nacionalno pravo | Odloča nacionalno pravo |
Člen 8(9) direktive uporablja obveznost za vse pravne subjekte v javnem sektorju, vključno s subjekti v njihovi lasti ali pod njihovim nadzorom. Države članice lahko izvzamejo občine z manj kot 10.000 prebivalci ali manj kot 50 zaposlenimi ter druge javne subjekte z manj kot 50 zaposlenimi. Občinam lahko tudi dovolijo, da si pot za prijavo delijo ali da jo upravlja skupni občinski organ. Skupna pot mora ostati ločena in neodvisna od zunanjih poti za prijavo.
Nacionalne razlike #
- Nemčija (HinSchG) — javni delodajalci z najmanj 50 zaposlenimi morajo vzpostaviti notranjo službo za prijave. Za občine in delodajalce v njihovi lasti ali pod njihovim nadzorom odloča pravo posamezne zvezne dežele (Land). Globa za nevzpostavitev službe znaša do 20.000 EUR. Globa za oviranje prijave ali za povračilne ukrepe znaša do 50.000 EUR, za pravne osebe pa do 500.000 EUR.
- Francija (Loi Waserman) — zajete so osebe javnega prava z najmanj 50 zaposlenimi. Izvzete so občine z manj kot 10.000 prebivalci in medobčinske skupnosti, v katerih nobena občina članica ne presega tega praga. Prijavitelji lahko prijavo podajo neposredno zunanjim organom, ne da bi prej uporabili notranje poti.
- Poljska (Zakon o zaščiti žvižgačev z dne 14. junija 2024) — javni subjekti, za katere najmanj 50 oseb opravlja plačano delo, morajo določiti postopek notranjega prijavljanja. Izvzete so enote občin in okrajev z manj kot 10.000 prebivalci. Lokalne skupnosti lahko določijo skupni postopek. Obveznost velja od 25. septembra 2024.
- Španija (Ley 2/2023) — zajeti so vsi javni subjekti ne glede na velikost. Občine z manj kot 10.000 prebivalci si lahko delijo notranji sistem. Globe do 1.000.000 EUR za pravne osebe in do 300.000 EUR za fizične osebe.
Kaj se prijavlja #
- Zlorabo javnih sredstev ali goljufijo pri javnem naročanju
- Nasprotja interesov pri sklepanju pogodb
- Okoljske kršitve pri javnih gradnjah
- Napake pri varnosti pri delu v javnih objektih
- Kršitve varstva podatkov, ki zadevajo podatke občanov
- Zlorabo pooblastil
Zakaj so občine izpostavljene #
Večina velikih državnih organov ima infrastrukturo za skladnost. Občine in manjši javni subjekti je pogosto nimajo. Mnogi predpostavljajo, da obveznost zanje ne velja, ker imajo manj kot 50 zaposlenih. Po direktivi velja, razen če jih nacionalno pravo izvzame. Španija na primer zajema vsako občino ne glede na velikost. Pot za prijavo je za občino mogoče vzpostaviti neposredno, brez obsežnega projekta povezovanja informacijskih sistemov.
Vzpostavite svojo pot za prijavo →
Zadnja posodobitev: