Legea avertizorilor în Germania #
Germania a transpus Directiva (UE) 2019/1937 prin Hinweisgeberschutzgesetz (HinSchG), în vigoare de la 2 iulie 2023. Pentru majoritatea angajatorilor privați, declanșatorul decisiv este 50 de angajați, cu o derogare specifică pentru oficii interne comune în intervalul 50-249.
Legea aplicabilă #
Cine trebuie să înființeze un canal intern #
Angajatorii privați cu 50 sau mai mulți angajați trebuie să înființeze cel puțin un oficiu intern de raportare. Legea permite, de asemenea, angajatorilor privați cu între 50 și 249 de angajați să înființeze și să opereze un oficiu intern comun de raportare.
Sancțiuni și aplicare în practică #
Germania sancționează lipsa unui oficiu intern de raportare, dar cu un plafon mai mic decât se afirmă adesea. Amenzile sunt contravenții (Ordnungswidrigkeiten) prevăzute de § 40 HinSchG, pe trei niveluri stabilite de § 40 alin. (6):
| Faptă | Amendă maximă |
|---|---|
| Împiedicarea unei raportări sau a comunicării care îi urmează (§ 40 alin. (2) pct. 1), represaliile (pct. 3), încălcarea intenționată sau din culpă gravă a confidențialității (alin. (3)), tentativa de împiedicare sau de represalii (alin. (5)) | 50.000 € |
| Neînființarea sau neoperarea unui oficiu intern de raportare (alin. (2) pct. 2); divulgarea cu bună știință a unor informații false (alin. (1)) | 20.000 € |
| Celelalte cazuri, în special încălcarea din neglijență a confidențialității (alin. (4)) | 10.000 € |
Pentru persoanele juridice, § 40 alin. (6) face aplicabil § 30 alin. (2) teza a 3-a OWiG în cazul împiedicării, al represaliilor și al încălcărilor confidențialității, intenționate sau din neglijență, ceea ce înzecește plafonul: până la 500.000 € pentru faptele sancționate cu 50.000 €. Majorarea nu se aplică amenzii pentru lipsa oficiului intern și nici celei pentru divulgarea de informații false. Amenda pentru lipsa oficiului intern se aplică de la 1 decembrie 2023 (§ 42 alin. (2)); celelalte amenzi, de la intrarea în vigoare a legii, la 2 iulie 2023.
O evaluare onestă a aplicării. Amenda pentru lipsa unui oficiu intern de raportare este prezentată adesea ca fiind de 50.000 €. Legea prevede 20.000 €, iar înzecirea este rezervată împiedicării, represaliilor și încălcărilor confidențialității. Expunerea legală mai mare ține, așadar, de modul în care sunt tratate raportările după ce canalul de raportare există, nu de lipsa acestuia.
Autoritatea de raportare externă #
Canalul extern federal este oficiul de raportare externă al Oficiului Federal de Justiție. Germania menține, de asemenea, canale externe specializate în sectoare reglementate, precum serviciile financiare și dreptul concurenței.
Autoritatea pentru protecția datelor #
Pentru plângerile GDPR din sectorul privat, autoritatea competentă este, de regulă, autoritatea de protecție a datelor la nivel de land (Bundesland). Ghidul federal BfDI privind plângerile explică această împărțire.
Aspecte cheie de conformitate #
- Oficiile interne trebuie să furnizeze informații clare despre procedurile de raportare externă și autoritățile competente.
- Raportările interne trebuie să fie posibile oral sau în scris; potrivit expunerii de motive a legii, una dintre cele două căi este suficientă. La cerere, trebuie oferită și o întâlnire în persoană.
- Oficiul intern ar trebui să trateze și raportările anonime, dar legea nu obligă la crearea unor canale care să permită raportarea anonimă (§ 16 alin. (1)).
Surse oficiale #
- HinSchG — text oficial
- Oficiul Federal de Justiție — oficiul de raportare externă
- BfDI — plângeri către autoritățile de protecție a datelor
Configurați canalul dvs. de raportare →
Ultima actualizare: