Sancțiuni privind Directiva UE privind avertizorii, pe țări #

Directiva (UE) 2019/1937 cere tuturor companiilor cu 50 sau mai mulți angajați să instituie canale interne de raportare. Fiecare stat membru al UE a transpus directiva în dreptul național, cu propriul regim de sancțiuni.

Neconformitatea nu este teoretică. În martie 2025, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a amendat cinci state membre cu un total de 39 de milioane EUR doar pentru întârzierea transpunerii. Companiile care nu se conformează se expun propriilor sancțiuni în baza legislației naționale.

Sancțiuni pe scurt #

Detalii pe țări #

Spania - Legea 2/2023 #

Act normativ: Ley 2/2023, de 20 de febrero - protecția persoanelor care raportează încălcări ale normelor și combaterea corupției.

Se aplică: companiilor cu 50 sau mai mulți angajați. Termenul a fost 13 iunie 2023 (250+ angajați) și 1 decembrie 2023 (50-249 angajați). Sursa: Garrigues

Sancțiuni:

• neinstituirea unui canal intern de raportare: 600.000-1.000.000 EUR pentru persoane juridice. Sursa: CMS Expert Guide
• încălcarea obligațiilor privind canalul de raportare: 100.000-1.000.000 EUR pentru persoane juridice; 1.000-300.000 EUR pentru persoane fizice. Sursa: CMS Expert Guide
• sancțiuni suplimentare: avertisment public, interdicția de a obține subvenții sau avantaje fiscale pentru până la 4 ani și posibila suspendare a licențelor de funcționare. Sursa: Garrigues

Autoritate de aplicare: Autoridad Independiente de Protección del Informante (A.A.I.)

Spania are cele mai severe sancțiuni din UE pentru neconformitatea în materia avertizorilor.

Franța - Loi Waserman #

Act normativ: Loi n° 2022-401 du 21 mars 2022 (Loi Waserman), care modifică Loi Sapin II (2016-1691).

Se aplică: companiilor cu 50 sau mai mulți angajați. În vigoare din septembrie 2022. Sursa: IntegrityLine

Sancțiuni:

• obstrucționarea unei raportări: amendă de până la 60.000 EUR și 1 an de închisoare. Sursa: Whispli
• represalii sau discriminare împotriva unui avertizor: amendă de până la 60.000 EUR și 3 ani de închisoare. Sursa: JP Karsenty

Franța este unul dintre puținele state din UE în care obstrucționarea și represaliile atrag sancțiuni penale, inclusiv închisoare.

Diferență-cheie: în Franța, avertizorii nu mai sunt obligați să folosească mai întâi canalele interne înainte de a merge la autoritățile externe. Sursa: IntegrityLine

Germania - HinSchG #

Act normativ: Hinweisgeberschutzgesetz (HinSchG) - intrat în vigoare la 2 iulie 2023.

Se aplică: companiilor cu 50 sau mai mulți angajați. Termenul a fost 2 iulie 2023 (250+ angajați) și 17 decembrie 2023 (50-249 angajați). Amenzile sunt aplicabile din 1 decembrie 2023. Sursa: Library of Congress

Sancțiuni:

• neinstituirea unui canal de raportare: amenzi de 20.000-50.000 EUR conform secțiunii 40 HinSchG. Sursa: Ebner Stolz
• pentru persoane juridice, amenzile pot crește de zece ori (până la 500.000 EUR) conform secțiunii 40(6). Sursa: activeMind
• represalii împotriva avertizorilor: până la 50.000 EUR. Sursa: Morrison Foerster

Notă: Germania a fost amendată cu 34.000.000 EUR de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în martie 2025 pentru întârzierea transpunerii directivei. Sursa: eucrim

Italia - D.Lgs. 24/2023 #

Act normativ: Decreto Legislativo 10 marzo 2023, n. 24.

Se aplică: companiilor cu 50 sau mai mulți angajați (și tuturor companiilor cu model de conformitate 231, indiferent de dimensiune). Termenul a fost 15 iulie 2023 (250+ angajați) și 17 decembrie 2023 (50-249 angajați). Sursa: Norton Rose Fulbright

Sancțiuni:

• neinstituirea canalelor de raportare sau proceduri neconforme: 10.000-50.000 EUR. Sursa: Norton Rose Fulbright
• represalii sau obstrucționarea raportării: 10.000-50.000 EUR. Sursa: Hogan Lovells
• încălcarea confidențialității identității avertizorului: 10.000-50.000 EUR. Sursa: Norton Rose Fulbright
• raportare falsă din partea avertizorului: 500-2.500 EUR. Sursa: Norton Rose Fulbright

Autoritate de aplicare: ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione). ANAC a emis prima sa decizie de sancționare în iulie 2024 (Decizia nr. 380, caz de represalii). Sursa: ANAC via Cleary Gottlieb

Polonia - Legea din 14 iunie 2024 #

Act normativ: Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów - intrată în vigoare la 25 septembrie 2024.

Se aplică: angajatorilor cu 50 sau mai mulți angajați. Procedurile interne au devenit obligatorii la 1 ianuarie 2025. Sursa: DLA Piper

Sancțiuni:

• neinstituirea procedurilor interne de raportare: amendă de 20-5.000 PLN (~5-1.200 EUR), ca contravenție. Membrii conducerii pot răspunde personal. Sursa: RSM Poland
• împiedicarea sau obstrucționarea raportării: amendă de până la 1.080.000 PLN (~250.000 EUR), restrângerea libertății sau până la 1 an de închisoare. În caz de violență sau amenințări: până la 3 ani. Sursa: Clifford Chance
• represalii: amendă, restrângerea libertății sau până la 2 ani de închisoare. Sursa: Kochański & Partners
• divulgarea identității avertizorului: amendă, restrângerea libertății sau până la 1 an de închisoare. Sursa: DLA Piper

Autoritate de aplicare: autoritatea independentă pentru protecția avertizorilor (Rzecznik Praw Sygnalistów) - operațională de la 1 septembrie 2025. Sursa: Wozniak Legal

Polonia este unul dintre puținele state din UE în care obstrucționarea și represaliile atrag sancțiuni penale, inclusiv închisoare.

Portugalia - Legea 93/2021 #

Act normativ: Lei n.º 93/2021, de 20 de dezembro - regimul general de protecție a avertizorilor.

Se aplică: companiilor cu 50 sau mai mulți angajați. Regimul sancționator este aplicabil din 7 iunie 2024. Sursa: IntegrityLine

Sancțiuni:

• neinstituirea canalelor de raportare: amenzi de până la 125.000 EUR. Sursa: IntegrityLine

Autoritate de aplicare: MENAC (Mecanismo Nacional Anticorrupção). Platforma electronică a devenit operațională în noiembrie 2024. A primit 152 de raportări în 2024. Accentul se mută spre aplicarea în sectorul privat în 2025. Sursa: European Commission Rule of Law Report 2025

Amenzile CJUE împotriva statelor membre (martie 2025) #

Cinci state membre ale UE au fost amendate de Curtea de Justiție pentru netranspunerea la timp a directivei:

Sursa: eucrim - Sursa: comunicat CJUE (PDF)

Toate cele 27 de state membre #

Toate statele membre ale UE au transpus acum directiva. Consultați referința completă:

Legislația privind avertizorii în toate cele 27 de state membre UE ->

Pentru fiecare țară: denumirea actului normativ național, linkul către textul oficial, sancțiunile, termenele și autoritatea de aplicare.

Aplicarea se accelerează #

Cele mai multe state membre au finalizat transpunerea directivei abia în 2023-2024. Autoritățile de aplicare sunt acum operaționale și emit în mod activ orientări:

• Italia: ANAC a emis prima amendă pentru represalii în iulie 2024 și a publicat orientări actualizate în noiembrie 2025.
• Portugalia: platforma electronică de aplicare a MENAC a devenit activă în noiembrie 2024, cu accent pe sectorul privat în 2025.
• Polonia: autoritatea independentă de aplicare a devenit operațională în septembrie 2025.
• Germania: amenzile sunt aplicabile din decembrie 2023.
• Spania: amenzile sunt aplicabile din iunie 2023.

Fereastra pentru a deveni conform înainte de aplicarea activă se închide.

Configurați canalul de raportare #

EthicsPortal oferă organizației dvs. un canal de raportare conform, operațional în câteva minute - criptat, anonim și construit pentru Directiva (UE) 2019/1937.

Vedeți cum acoperim fiecare cerință | Configurați canalul de raportare

Ultima actualizare: aprilie 2026. Valorile sancțiunilor și statutul aplicării se bazează pe sursele juridice publice linkuite mai sus. Dacă observați o eroare, scrieți la support@ethicsportal.eu.

Ultima actualizare: 23 aprilie 2026