Naleving voor klokkenluiders in de publieke sector #
Entiteiten in de publieke sector hebben een striktere verplichting dan private ondernemingen. Onder Richtlijn (EU) 2019/1937 moeten alle organisaties in de publieke sector interne meldkanalen instellen — er is geen minimum van 50 werknemers. De meeste nationale omzettingen behouden deze ruimere reikwijdte.
Hoe de richtlijn anders van toepassing is #
| Eis | Private sector | Publieke sector |
|---|---|---|
| Drempel werknemers | 50 of meer werknemers | Geen drempel (alle entiteiten) |
| Termijn | December 2023 voor 50–249 werknemers | December 2021 (de meeste lidstaten) |
| Gedeelde kanalen | Toegestaan voor gemeenten met minder dan 10.000 inwoners | Toegestaan voor gemeenten met minder dan 10.000 inwoners |
| Anonieme melding | Verschilt per land | Verplicht in sommige lidstaten |
Artikel 8, lid 9, van de richtlijn staat gemeenten met minder dan 10.000 inwoners of minder dan 50 werknemers toe meldkanalen te delen. Dit is de enige tegemoetkoming — alle andere publieke entiteiten moeten hun eigen kanaal exploiteren.
Nationale verschillen #
- Duitsland (HinSchG) — alle publieke werkgevers moeten interne kanalen instellen. Boetes van € 20.000–€ 50.000 voor niet-naleving (tot € 500.000 voor rechtspersonen).
- Frankrijk (Loi Waserman) — alle publieke organen vallen eronder. Klokkenluiders kunnen rechtstreeks aan externe autoriteiten melden zonder eerst interne kanalen te gebruiken.
- Polen — alle publieke entiteiten vallen eronder. Interne procedures vereist per 1 januari 2025.
- Spanje (Ley 2/2023) — alle publieke entiteiten vallen eronder, ongeacht de omvang. Boetes tot € 1.000.000.
Wat er wordt gemeld #
- Misbruik van overheidsgeld of fraude bij inkoop
- Belangenconflicten bij aanbestedingen
- Milieuschendingen door openbare werken
- Tekortkomingen in de arbeidsveiligheid in publieke voorzieningen
- Inbreuken op gegevensbescherming waarbij burgergegevens betrokken zijn
- Machtsmisbruik
Waarom gemeenten risico lopen #
De meeste grote overheidsinstanties beschikken over nalevingsinfrastructuur. Gemeenten en kleinere publieke organen vaak niet. Zij gaan ervan uit dat de richtlijn niet op hen van toepassing is omdat zij minder dan 50 werknemers hebben. Dat is wel zo. Een intern meldkanaal voor een gemeente kan rechtstreeks worden ingesteld zonder een omvangrijk IT-integratieproject.
Laatst bijgewerkt: