Conformità al whistleblowing per il settore pubblico #
Gli enti del settore pubblico hanno un obbligo più rigoroso rispetto alle imprese private. Ai sensi della Direttiva (UE) 2019/1937, tutte le organizzazioni del settore pubblico devono istituire canali di segnalazione interni — non esiste una soglia minima di 50 dipendenti. La maggior parte dei recepimenti nazionali mantiene questo ambito più ampio.
Come la Direttiva si applica in modo differente #
| Requisito | Settore privato | Settore pubblico |
|---|---|---|
| Soglia di dipendenti | 50 o più dipendenti | Nessuna soglia (tutti gli enti) |
| Termine | Dicembre 2023 per 50-249 dipendenti | Dicembre 2021 (nella maggior parte degli Stati membri) |
| Canali condivisi | Consentiti per i comuni con meno di 10.000 abitanti | Consentiti per i comuni con meno di 10.000 abitanti |
| Segnalazione anonima | Varia da Paese a Paese | Obbligatoria in alcuni Stati membri |
L’articolo 8, paragrafo 9, della Direttiva consente ai comuni con meno di 10.000 abitanti o meno di 50 lavoratori di condividere i canali di segnalazione. Questa è l’unica concessione — tutti gli altri enti pubblici devono gestire il proprio.
Variazioni nazionali #
- Germania (HinSchG) — tutti i datori di lavoro pubblici devono istituire canali interni. Sanzioni da 20.000 a 50.000 € in caso di non conformità (fino a 500.000 € per le persone giuridiche).
- Francia (Loi Waserman) — tutti gli enti pubblici sono coperti. I segnalanti possono rivolgersi direttamente alle autorità esterne senza utilizzare prima i canali interni.
- Polonia — tutti gli enti pubblici sono coperti. Procedure interne obbligatorie entro il 1° gennaio 2025.
- Spagna (Ley 2/2023) — tutti gli enti pubblici sono coperti indipendentemente dalle dimensioni. Sanzioni fino a 1.000.000 €.
Cosa viene segnalato #
- Uso improprio di fondi pubblici o frode negli appalti
- Conflitti di interesse nell’aggiudicazione dei contratti
- Violazioni ambientali da parte dei lavori pubblici
- Carenze nella sicurezza sul lavoro nelle strutture pubbliche
- Violazioni della protezione dei dati che coinvolgono i dati dei cittadini
- Abuso di potere
Perché i comuni sono a rischio #
La maggior parte delle grandi amministrazioni pubbliche dispone di un’infrastruttura di compliance. I comuni e gli enti pubblici più piccoli spesso no. Presumono che la Direttiva non li riguardi perché hanno meno di 50 dipendenti. Li riguarda. Un canale di segnalazione interno per un comune può essere attivato direttamente, senza un ampio progetto di integrazione informatica.
Attiva il tuo canale di segnalazione →
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