Cumplimiento en materia de denuncias para el sector público #
Las entidades del sector público tienen una obligación más estricta que las empresas privadas. Conforme a la Directiva (UE) 2019/1937, todas las organizaciones del sector público deben establecer canales internos de denuncia: no existe un mínimo de 50 trabajadores. La mayoría de las transposiciones nacionales conservan este alcance más amplio.
Cómo se aplica la Directiva de forma diferente #
| Requisito | Sector privado | Sector público |
|---|---|---|
| Umbral de trabajadores | 50 o más trabajadores | Sin umbral (todas las entidades) |
| Plazo | Diciembre de 2023 para 50-249 trabajadores | Diciembre de 2021 (la mayoría de los Estados miembros) |
| Canales compartidos | Permitidos para municipios de menos de 10 000 habitantes | Permitidos para municipios de menos de 10 000 habitantes |
| Comunicación anónima | Varía según el país | Obligatoria en algunos Estados miembros |
El artículo 8, apartado 9, de la Directiva permite que los municipios con menos de 10 000 habitantes o menos de 50 trabajadores compartan canales de denuncia. Esta es la única concesión: todas las demás entidades públicas deben operar el suyo propio.
Variaciones nacionales #
- Alemania (HinSchG) — todos los empleadores públicos deben establecer canales internos. Multas de 20 000 a 50 000 € por incumplimiento (hasta 500 000 € para personas jurídicas).
- Francia (Loi Waserman) — cubre a todos los organismos públicos. Los informantes pueden comunicar directamente a las autoridades externas sin utilizar antes los canales internos.
- Polonia — cubre a todas las entidades públicas. Procedimientos internos exigidos antes del 1 de enero de 2025.
- España (Ley 2/2023) — cubre a todas las entidades públicas con independencia de su tamaño. Multas de hasta 1 000 000 €.
Qué se comunica #
- Uso indebido de fondos públicos o fraude en la contratación
- Conflictos de interés en la contratación
- Infracciones medioambientales en obras públicas
- Fallos de seguridad laboral en instalaciones públicas
- Violaciones de la protección de datos relativas a datos de la ciudadanía
- Abuso de autoridad
Por qué los municipios están en riesgo #
La mayoría de los grandes organismos públicos disponen de infraestructura de cumplimiento. Los municipios y los organismos públicos más pequeños a menudo no la tienen. Dan por hecho que la Directiva no se les aplica porque tienen menos de 50 trabajadores. Sí se les aplica. Un canal interno de denuncias para un municipio puede implementarse directamente, sin un amplio proyecto de integración informática.
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