Κυρώσεις της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937 ανά χώρα #
Η Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 απαιτεί από όλες τις εταιρείες με 50+ εργαζομένους να θεσπίσουν εσωτερικό δίαυλο αναφορών. Κάθε κράτος μέλος έχει μεταφέρει την Οδηγία με δικό του καθεστώς κυρώσεων.
Η μη συμμόρφωση δεν είναι θεωρητική. Τον Μάρτιο του 2025, το Δικαστήριο της ΕΕ επέβαλε σε πέντε κράτη μέλη συνολικά 39 εκατ. ευρώ κυρώσεις μόνο για καθυστερημένη μεταφορά. Οι εταιρείες που δεν συμμορφώνονται αντιμετωπίζουν και δικές τους κυρώσεις βάσει εθνικού δικαίου.
Κυρώσεις συνοπτικά #
| Χώρα | Χωρίς δίαυλο αναφορών | Αντίποινα | Ποινική ευθύνη | Νόμος |
|---|---|---|---|---|
| Ισπανία | Έως 1 000 000 € | Έως 1 000 000 € | Όχι | Ley 2/2023 |
| Γαλλία | — | 45 000 € + 3 έτη φυλάκισης (225 000 € για νομικά πρόσωπα) | Ναι | Loi Waserman (2022-401) |
| Πολωνία | Πρόστιμο έως 5 000 PLN (~1 200 €), που επιβάλλεται από δικαστήριο | Παρεμπόδιση: πρόστιμο, περιορισμός της ελευθερίας ή φυλάκιση έως 1 έτος (3 με βία/απειλές). Αντίποινα: έως 2 έτη (3 σε περίπτωση επιμονής) | Ναι | Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 |
| Πορτογαλία | Έως 125 000 € | Έως 250 000 € | Όχι | Lei 93/2021 |
| Ιταλία | 10 000–50 000 € | 10 000–50 000 € | Όχι | D.Lgs. 24/2023 |
| Γερμανία | Έως 20 000 € | Έως 50 000 € (×10 για νομικά πρόσωπα, έως 500 000 €) | Όχι | HinSchG |
| Βέλγιο | Επιχειρήσεις: ποινικό πρόστιμο 24 000–576 000 € ή διοικητικό πρόστιμο 2 400–28 000 €, και τα δύο με προσαύξηση 25% | Παρεμπόδιση, αντίποινα ή παραβίαση της εμπιστευτικότητας: φυλάκιση 6 μηνών–3 ετών ή/και πρόστιμο 4 800–48 000 € | Ναι | Loi du 28 novembre 2022 |
| Ρουμανία | 3 000–30 000 RON (~600–6 000 €) | Παρεμπόδιση από το πρόσωπο που έχει οριστεί να παραλαμβάνει τις αναφορές: 2 000–20 000 RON (~400–4 000 €) | Όχι | Legea 361/2022 |
| Σλοβενία | 2.000–6.000 € | 5.000–60.000 € | Όχι | ZZPri |
Λεπτομέρειες ανά χώρα #
Ισπανία — Ley 2/2023 #
Η έλλειψη εσωτερικού συστήματος πληροφόρησης, τα αντίποινα, η παρεμπόδιση και η παραβίαση εμπιστευτικότητας είναι πολύ σοβαρές παραβάσεις: 600.001–1.000.000 ευρώ για νομικά πρόσωπα και έως 300.000 ευρώ για φυσικά πρόσωπα. Πρόσθετες κυρώσεις περιλαμβάνουν δημόσια επίπληξη, αποκλεισμό από επιδοτήσεις ή φορολογικά οφέλη έως 4 έτη και αποκλεισμό από δημόσιες συμβάσεις έως 3 έτη.
Γαλλία — Loi Waserman #
Η παρεμπόδιση αναφοράς τιμωρείται με φυλάκιση έως ένα έτος και πρόστιμο 15.000 ευρώ (75.000 ευρώ για νομικά πρόσωπα)· τα αντίποινα ή οι διακρίσεις με φυλάκιση έως τρία έτη και πρόστιμο 45.000 ευρώ (225.000 ευρώ για νομικά πρόσωπα).
Γερμανία — HinSchG #
Η μη δημιουργία ή μη λειτουργία εσωτερικού γραφείου αναφορών επιφέρει πρόστιμο έως 20.000 ευρώ· ο δεκαπλασιασμός για νομικά πρόσωπα δεν εφαρμόζεται σε αυτή την παράβαση. Η παρεμπόδιση, τα αντίποινα και η εκ προθέσεως ή από βαριά αμέλεια παραβίαση εμπιστευτικότητας τιμωρούνται με έως 50.000 ευρώ, και για νομικά πρόσωπα έως 500.000 ευρώ. Πηγή: HinSchG §40
Ιταλία — D.Lgs. 24/2023 #
Η μη δημιουργία διαύλου, η παρεμπόδιση, τα αντίποινα και η παραβίαση εμπιστευτικότητας τιμωρούνται με 10.000–50.000 ευρώ. Αρμόδια αρχή είναι η ANAC.
Πολωνία — Νόμος της 14ης Ιουνίου 2024 #
Η παρεμπόδιση αναφοράς τιμωρείται με πρόστιμο, περιορισμό της ελευθερίας ή φυλάκιση έως 1 έτος (έως 3 έτη με βία ή απειλές)· τα αντίποινα με φυλάκιση έως 2 έτη (έως 3 έτη σε περίπτωση επιμονής). Η έλλειψη εσωτερικής διαδικασίας τιμωρείται με πρόστιμο έως 5.000 PLN, που επιβάλλεται από δικαστήριο. Οι εξωτερικές αναφορές υποβάλλονται στον Συνήγορο του Πολίτη (Rzecznik Praw Obywatelskich) από τις 25 Δεκεμβρίου 2024· αυτός δεν επιβάλλει κυρώσεις και τις παραβάσεις εκδικάζουν τα δικαστήρια.
Πορτογαλία — Lei 93/2021 #
Η μη δημιουργία διαύλου τιμωρείται με έως 125.000 ευρώ. Τα αντίποινα, η παρεμπόδιση ή η παραβίαση εμπιστευτικότητας μπορούν να επιφέρουν έως 250.000 ευρώ.
Ρουμανία — Legea 361/2022 #
Η μη δημιουργία εσωτερικού διαύλου τιμωρείται με 3.000–30.000 RON. Η παρεμπόδιση αναφοράς από το πρόσωπο που έχει οριστεί να παραλαμβάνει και να καταχωρίζει τις αναφορές, η παραβίαση εμπιστευτικότητας και οι εν γνώσει ψευδείς αναφορές έχουν χωριστές διοικητικές κυρώσεις· αρμόδια αρχή είναι η ANI.
Σλοβενία — ZZPri #
Η μη δημιουργία εσωτερικού διαύλου, η μη περιγραφή του στην εσωτερική πράξη και η παράλειψη της ετήσιας αναφοράς έως την 1η Μαρτίου τιμωρούνται με 2.000–6.000 € για νομικά πρόσωπα. Τα πραγματικά αντίποινα φτάνουν τα 10.000–60.000 € για μεσαίες και μεγάλες εταιρείες. Η αποκάλυψη της ταυτότητας του αναφέροντος τιμωρείται με 300–2.500 €. Αρμόδια αρχή είναι η Επιτροπή για την Πρόληψη της Διαφθοράς (KPK). Πηγή: επίσημη καθοδήγηση της KPK (PDF)
Κυρώσεις του Δικαστηρίου της ΕΕ κατά κρατών μελών (Μάρτιος 2025) #
Πέντε κράτη της ΕΕ τιμωρήθηκαν από το Δικαστήριο για καθυστερημένη μεταφορά της Οδηγίας:
| Χώρα | Εφάπαξ πρόστιμο | Ημερήσια κύρωση |
|---|---|---|
| Γερμανία | 34 000 000 € | — |
| Τσεχία | 2 300 000 € | — |
| Ουγγαρία | 1 750 000 € | — |
| Εσθονία | 500 000 € | 1 500 €/ημέρα |
| Λουξεμβούργο | 375 000 € | — |
Πηγή: eucrim — Πηγή: δελτίο τύπου ΔΕΕ (PDF)
Και τα 27 κράτη μέλη #
Όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν πλέον μεταφέρει την Οδηγία. Δείτε την πλήρη αναφορά μας:
Νόμοι προστασίας προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις και στα 27 κράτη μέλη της ΕΕ →
Πού βρίσκεται η επιβολή #
Οι περισσότερες χώρες ολοκλήρωσαν τη μεταφορά μόνο το 2023–2024. Οι αρμόδιες αρχές λειτουργούν πλέον ενεργά:
- Ιταλία: η ANAC επέβαλε το πρώτο της πρόστιμο για αντίποινα τον Ιούλιο του 2024.
- Πορτογαλία: η πλατφόρμα της MENAC τέθηκε σε λειτουργία τον Νοέμβριο του 2024. Οι διαδικασίες της αφορούν μέχρι στιγμής το χωριστό καθεστώς πρόληψης της διαφθοράς (RGPC)· δεν έχει επιβληθεί πρόστιμο για μη συμμόρφωση ως προς τον δίαυλο αναφορών.
- Πολωνία: ο Συνήγορος του Πολίτη παραλαμβάνει εξωτερικές αναφορές από τον Δεκέμβριο του 2024· τις παραβάσεις εκδικάζουν τα δικαστήρια και καμία διοικητική αρχή δεν επιβάλλει πρόστιμα.
- Γερμανία: το πρόστιμο για έλλειψη εσωτερικού γραφείου αναφορών είναι εφαρμοστέο από τον Δεκέμβριο του 2023, ενώ εκείνα για παρεμπόδιση, αντίποινα και παραβίαση εμπιστευτικότητας από τον Ιούλιο του 2023.
- Ισπανία: η εθνική αρχή (AIPI) λειτουργεί από την 1η Σεπτεμβρίου 2025· μέχρι σήμερα καμία εταιρεία δεν έχει τιμωρηθεί με πρόστιμο.
Τα πρόστιμα για έλλειψη διαύλου αναφορών είναι ακόμη σπάνια. Οι αρχές που θα τα επιβάλλουν λειτουργούν πλέον.
Συμμορφωθείτε τώρα #
Το EthicsPortal δίνει στον οργανισμό σας πλήρως συμμορφούμενο δίαυλο αναφορών μέσα σε λίγα λεπτά — κρυπτογραφημένο, ανώνυμο και σχεδιασμένο για την Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937.
Δείτε πώς καλύπτουμε κάθε απαίτηση | Ενεργοποιήστε τον εσωτερικό σας δίαυλο αναφορών
Τελευταία ενημέρωση: Απρίλιος 2026. Τα ποσά των κυρώσεων και η κατάσταση επιβολής βασίζονται στις παραπάνω δημόσιες νομικές πηγές.
Τελευταία ενημέρωση: