Συμμόρφωση αναφορών παραβιάσεων για τον δημόσιο τομέα #
Οι φορείς του δημόσιου τομέα υπέχουν κατά κανόνα ευρύτερη υποχρέωση από τις ιδιωτικές εταιρείες. Βάσει της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1937, όλοι οι φορείς του δημόσιου τομέα πρέπει να θεσπίσουν διαύλους αναφορών, χωρίς ελάχιστο όριο 50 εργαζομένων. Κάθε κράτος μέλος μπορεί όμως να εξαιρέσει δήμους με λιγότερους από 10.000 κατοίκους ή λιγότερους από 50 εργαζομένους, καθώς και άλλους δημόσιους φορείς με λιγότερους από 50 εργαζομένους. Η Γερμανία, η Γαλλία και η Πολωνία κάνουν χρήση αυτής της δυνατότητας. Η Ισπανία όχι.
Πώς εφαρμόζεται διαφορετικά η Οδηγία #
| Απαίτηση | Ιδιωτικός τομέας | Δημόσιος τομέας |
|---|---|---|
| Όριο εργαζομένων | 50+ εργαζόμενοι | Κατά κανόνα χωρίς όριο. Τα κράτη μέλη μπορούν να εξαιρέσουν φορείς με λιγότερους από 50 εργαζομένους |
| Προθεσμία | 17 Δεκεμβρίου 2021· 17 Δεκεμβρίου 2023 για 50–249 εργαζομένους | 17 Δεκεμβρίου 2021 |
| Κοινοί δίαυλοι | Φορείς με 50–249 εργαζομένους μπορούν να μοιράζονται πόρους για την παραλαβή και τη διερεύνηση αναφορών | Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέψουν σε δήμους κοινούς διαύλους ή κοινές δημοτικές αρχές |
| Ανώνυμες αναφορές | Αποφασίζει το εθνικό δίκαιο | Αποφασίζει το εθνικό δίκαιο |
Το άρθρο 8(9) της Οδηγίας εφαρμόζει την υποχρέωση σε όλες τις νομικές οντότητες του δημόσιου τομέα, συμπεριλαμβανομένων των οντοτήτων που ανήκουν σε αυτές ή ελέγχονται από αυτές. Τα κράτη μέλη μπορούν να εξαιρέσουν δήμους με λιγότερους από 10.000 κατοίκους ή λιγότερους από 50 εργαζομένους, καθώς και άλλους δημόσιους φορείς με λιγότερους από 50 εργαζομένους. Μπορούν επίσης να επιτρέψουν σε δήμους να μοιράζονται δίαυλο αναφορών ή να τον λειτουργούν μέσω κοινής δημοτικής αρχής. Ο κοινός δίαυλος πρέπει να παραμένει διακριτός και αυτόνομος από τους διαύλους εξωτερικής αναφοράς.
Εθνικές διαφοροποιήσεις #
- Γερμανία (HinSchG) — οι δημόσιοι εργοδότες με τουλάχιστον 50 εργαζομένους πρέπει να συστήσουν εσωτερική υπηρεσία αναφορών. Για τους δήμους και τους εργοδότες που αυτοί κατέχουν ή ελέγχουν, αποφασίζει το δίκαιο κάθε ομόσπονδου κρατιδίου (Land).
- Γαλλία (Loi Waserman) — καλύπτονται οι δημόσιοι φορείς με τουλάχιστον 50 υπαλλήλους. Εξαιρούνται οι δήμοι με λιγότερους από 10.000 κατοίκους και οι διαδημοτικοί φορείς στους οποίους κανένας δήμος-μέλος δεν υπερβαίνει αυτό το όριο.
- Πολωνία — οι δημόσιοι φορείς για τους οποίους εργάζονται με αμοιβή τουλάχιστον 50 άτομα πρέπει να θεσπίσουν εσωτερική διαδικασία αναφορών. Εξαιρούνται οι μονάδες δήμων και νομών με λιγότερους από 10.000 κατοίκους. Η υποχρέωση ισχύει από τις 25 Σεπτεμβρίου 2024.
- Ισπανία (Ley 2/2023) — όλοι οι δημόσιοι φορείς καλύπτονται ανεξαρτήτως μεγέθους. Οι δήμοι με λιγότερους από 10.000 κατοίκους μπορούν να μοιράζονται εσωτερικό σύστημα.
Τι αναφέρεται #
- Κακή χρήση δημόσιων κονδυλίων ή απάτη σε προμήθειες
- Συγκρούσεις συμφερόντων στις αναθέσεις
- Περιβαλλοντικές παραβάσεις σε δημόσια έργα
- Παραλείψεις ασφάλειας στην εργασία σε δημόσιες εγκαταστάσεις
- Παραβιάσεις προστασίας δεδομένων που αφορούν δεδομένα πολιτών
- Κατάχρηση εξουσίας
Γιατί οι δήμοι είναι εκτεθειμένοι #
Οι περισσότερες μεγάλες κρατικές υπηρεσίες διαθέτουν υποδομές συμμόρφωσης. Οι δήμοι και οι μικρότεροι δημόσιοι φορείς συχνά όχι. Πολλοί υποθέτουν ότι η υποχρέωση δεν τους αφορά επειδή έχουν λιγότερους από 50 εργαζομένους. Σύμφωνα με την Οδηγία τους αφορά, εκτός αν το εθνικό δίκαιο τους εξαιρεί. Η Ισπανία, για παράδειγμα, καλύπτει κάθε δήμο ανεξαρτήτως μεγέθους.
Ενεργοποιήστε τον δίαυλο αναφορών σας →
Τελευταία ενημέρωση: