Санкции по Директива (ЕС) 2019/1937 по държави #
Директива (ЕС) 2019/1937 изисква всички дружества с 50 или повече работници и служители да въведат вътрешен канал за подаване на сигнали. Всяка държава членка е транспонирала директивата със собствен режим на санкции.
Неспазването не е теоретичен риск. През март 2025 г. Съдът на ЕС наложи на пет държави членки общо 39 млн. евро санкции само заради забавянето на транспозицията. Дружествата, които не спазват закона, са изложени и на собствени санкции по националното право.
Санкции накратко #
| Държава | Няма канал за сигнали | Репресивни ответни действия | Наказателна отговорност | Закон |
|---|---|---|---|---|
| Испания | До 1 000 000 € | До 1 000 000 € | Не | Ley 2/2023 |
| Франция | — | 45 000 € + 3 години затвор (225 000 € за юридически лица) | Да | Loi Waserman (2022-401) |
| Полша | Глоба до 5 000 PLN (~1 200 €), налагана от съд | Възпрепятстване: глоба, ограничаване на свободата или до 1 година лишаване от свобода (3 при насилие/заплахи). Репресивни ответни действия: до 2 години (3 при упоритост) | Да | Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 |
| Португалия | До 125 000 € | До 250 000 € | Не | Lei 93/2021 |
| Италия | 10 000–50 000 € | 10 000–50 000 € | Не | D.Lgs. 24/2023 |
| Германия | До 20 000 € | До 50 000 € (×10 за юридически лица, до 500 000 €) | Не | HinSchG |
| Белгия | Дружества: наказателна глоба 24 000–576 000 € или административна глоба 2 400–28 000 €, и двете с 25% надбавка | Възпрепятстване, репресивни ответни действия или нарушаване на поверителността: 6 месеца–3 години лишаване от свобода и/или глоба 4 800–48 000 € | Да | Loi du 28 novembre 2022 |
| Румъния | 3 000–30 000 RON (~600–6 000 €) | Възпрепятстване от лицето, определено да приема сигналите: 2 000–20 000 RON (~400–4 000 €) | Не | Legea 361/2022 |
| Словения | 2 000–6 000 € | 5 000–60 000 € | Не | ZZPri |
Подробности по държави #
Испания — Ley 2/2023 #
Липсата на вътрешна система за информиране, репресивните ответни действия, възпрепятстването и нарушаването на поверителността са много тежки нарушения: 600 001–1 000 000 евро за юридически лица и до 300 000 евро за физически лица. Допълнителните санкции включват публично порицание, лишаване от субсидии или данъчни облекчения за до 4 години и забрана за договори с публичния сектор за до 3 години.
Франция — Loi Waserman #
Възпрепятстването на сигнал се наказва с до една година лишаване от свобода и глоба 15 000 евро (75 000 евро за юридически лица); репресивните ответни действия или дискриминацията — с до три години лишаване от свобода и глоба 45 000 евро (225 000 евро за юридически лица).
Германия — HinSchG #
Неизграждането или неподдържането на вътрешно звено за сигнали се санкционира с до 20 000 евро; десетократното увеличение за юридически лица не се прилага за това нарушение. Възпрепятстването, репресивните ответни действия и умишленото или грубо небрежно нарушаване на поверителността се санкционират с до 50 000 евро, а за юридически лица — до 500 000 евро. Източник: HinSchG §40
Италия — D.Lgs. 24/2023 #
Липсата на канал, възпрепятстването, репресивните ответни действия и нарушаването на поверителността се санкционират с 10 000–50 000 евро. Компетентният орган е ANAC.
Полша — Закон от 14 юни 2024 г. #
Възпрепятстването на сигнал се наказва с глоба, ограничаване на свободата или до 1 година лишаване от свобода (до 3 години при насилие или заплахи); репресивните ответни действия — с до 2 години (до 3 години при упоритост). Липсата на вътрешна процедура се наказва с глоба до 5 000 PLN, налагана от съд. Външните сигнали се подават до Омбудсмана (Rzecznik Praw Obywatelskich) от 25 декември 2024 г.; той не налага санкции, а нарушенията се разглеждат от съдилищата.
Португалия — Lei 93/2021 #
Липсата на канал се санкционира с до 125 000 евро. Репресивните ответни действия, възпрепятстването или нарушаването на поверителността могат да доведат до глоба до 250 000 евро.
Румъния — Legea 361/2022 #
Липсата на вътрешен канал се санкционира с 3 000–30 000 RON. Възпрепятстването на сигнал от лицето, определено да приема и регистрира сигналите, нарушаването на поверителността и съзнателно неверните сигнали имат отделни административни санкции; компетентният орган е ANI.
Словения — ZZPri #
Липсата на вътрешен канал, неописването му във вътрешния акт и пропускът на годишния отчет до 1 март се санкционират с 2 000–6 000 € за юридически лица. Реалните репресивни ответни действия достигат 10 000–60 000 € за средни и големи дружества. Разкриването на самоличността на подателя се наказва с 300–2 500 €. Компетентният орган е Комисията за предотвратяване на корупцията (KPK). Източник: официални указания на KPK (PDF)
Санкции на Съда на ЕС срещу държави членки (март 2025 г.) #
Пет държави от ЕС бяха санкционирани от Съда за забавена транспозиция на директивата:
| Държава | Еднократна санкция | Дневна санкция |
|---|---|---|
| Германия | 34 000 000 € | — |
| Чехия | 2 300 000 € | — |
| Унгария | 1 750 000 € | — |
| Естония | 500 000 € | 1 500 €/ден |
| Люксембург | 375 000 € | — |
Източник: eucrim — Източник: съобщение на Съда (PDF)
Всички 27 държави членки #
Всички държави членки на ЕС вече са транспонирали директивата. Вижте пълната ни справка:
Законите за защита на подателите на сигнали във всичките 27 държави членки на ЕС →
Докъде е стигнало прилагането #
Повечето държави членки приключиха транспозицията едва през 2023–2024 г. Компетентните органи вече работят и издават насоки:
- Италия: ANAC наложи първата си санкция за репресивни ответни действия през юли 2024 г.
- Португалия: MENAC пусна електронната си платформа през ноември 2024 г. Производствата ѝ досега засягат отделния режим за превенция на корупцията (RGPC); не е наложена глоба за неспазване на изискванията за канал за сигнали.
- Полша: Омбудсманът приема външни сигнали от декември 2024 г.; нарушенията се разглеждат от съдилищата и никой административен орган не налага глоби.
- Германия: глобата за липсващо вътрешно звено за сигнали се прилага от декември 2023 г., а тези за възпрепятстване, репресивни ответни действия и нарушаване на поверителността — от юли 2023 г.
- Испания: националният орган (AIPI) работи от 1 септември 2025 г.; досега нито едно дружество не е глобено.
Глобите за липса на канал за сигнали все още са редки. Органите, които ще ги налагат, вече работят.
Приведете се в съответствие сега #
EthicsPortal предоставя на организацията ви напълно съответстващ канал за подаване на сигнали за минути — шифрован, анонимен и изграден за Директива (ЕС) 2019/1937.
Вижте как покриваме всяко изискване | Активирайте своя канал за сигнали
Последна актуализация: април 2026 г. Размерът на санкциите и статутът на прилагане се основават на публично достъпни източници, посочени по-горе.
Последна актуализация: