Съответствие при подаване на сигнали за публичния сектор #
Субектите от публичния сектор имат по правило по-широко задължение от частните дружества. По Директива (ЕС) 2019/1937 всички субекти от публичния сектор трябва да установят канали за сигнали, без минимален праг от 50 служители. Всяка държава членка обаче може да освободи общините с по-малко от 10 000 жители или по-малко от 50 работници, както и другите публични субекти с по-малко от 50 работници. Германия, Франция и Полша използват тази възможност. Испания не.
Как директивата се прилага по различен начин #
| Изискване | Частен сектор | Публичен сектор |
|---|---|---|
| Праг по служители | 50+ служители | По правило без праг. Държавите членки могат да освободят субекти с по-малко от 50 работници |
| Срок | 17 декември 2021 г.; 17 декември 2023 г. за 50–249 служители | 17 декември 2021 г. |
| Споделени канали | Субекти с 50–249 служители могат да споделят ресурси за приемане и проверка на сигнали | Държавите членки могат да позволят на общините да споделят канали или да използват съвместни общински органи |
| Анонимни сигнали | Решава националното право | Решава националното право |
Член 8(9) на директивата прилага задължението към всички правни субекти в публичния сектор, включително субектите, които те притежават или контролират. Държавите членки могат да освободят общините с по-малко от 10 000 жители или по-малко от 50 работници, както и другите публични субекти с по-малко от 50 работници. Те могат също да позволят на общините да споделят канал за сигнали или да го управляват чрез съвместен общински орган. Споделеният канал трябва да остане отделен и независим от каналите за външно подаване на сигнали.
Национални особености #
- Германия (HinSchG) — публичните работодатели с поне 50 служители трябва да създадат вътрешно звено за сигнали. За общините и работодателите, които те притежават или контролират, решава правото на всяка федерална провинция (Land). Глобата за липса на звено е до 20 000 €. Глобата за възпрепятстване на сигнал или за ответни действия е до 50 000 €, а за юридически лица до 500 000 €.
- Франция (Loi Waserman) — обхванати са публичните органи с най-малко 50 служители. Изключени са общините с под 10 000 жители и междуобщинските структури, в които нито една община членка не надхвърля този праг.
- Полша — публичните субекти, за които поне 50 лица полагат платен труд, трябва да въведат вътрешна процедура за сигнали. Освободени са звената на общини и окръзи с по-малко от 10 000 жители. Задължението се прилага от 25 септември 2024 г.
- Испания (Ley 2/2023) — всички публични субекти са обхванати независимо от размера. Общините с по-малко от 10 000 жители могат да споделят вътрешна система. Глоби до 1 000 000 € за юридически лица и до 300 000 € за физически лица.
Какво се докладва #
- Злоупотреба с публични средства или измами при обществени поръчки
- Конфликти на интереси при възлагане
- Екологични нарушения при обществени проекти
- Пропуски по безопасността на труда в публични обекти
- Нарушения на защитата на данните на гражданите
- Злоупотреба с власт
Защо общините са изложени на риск #
Повечето големи държавни агенции имат инфраструктура по съответствие. Общините и по-малките публични органи често нямат. Много от тях предполагат, че задължението не се прилага към тях, защото имат по-малко от 50 служители. Според директивата се прилага, освен ако националното право не ги освобождава. Испания например обхваща всяка община независимо от размера.
Активирайте своя канал за сигнали →
Последна актуализация: